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高校智库建设:国际视野中的经验与

我国高校应将智库建设作为创建世界一流大学和一流学科的契机,深刻把握发展机遇,充分发扬实干,提升高校在社会发展、国家建设及参与全球治理中的话语权,逐步提高高校智库的全球竞争力和影响力。

我国高校应将智库建设作为创建世界一流大学和一流学科的契机,深刻把握发展机遇,充分发扬实干,提升高校在社会发展、国家建设及参与全球治理中的话语权,逐步提高高校智库的全球竞争力和影响力。

根据美国大学“智库研究项目”研究编写的《全球智库报告2017》显示,中国智库2017年拥有512家,数量居世界第二。报告列出52个分项表单,中国智库上榜的表单数量达到38个,7家中国智库上榜“全球智库百强”,6家中国智库上榜“2017全球最佳高校智库90强”。我国高校智库排界前20名的仅有3家,总体数量较少,全球影响力和竞争力较低,智库建设整体质量有待于进一步提升。相较于2016年,2017年全球高校智库排名前20相对稳定,仅有少部分变化,笔者特选取这两年全球排名前20中的部分高校智库作为研究对象,总结国外一流高校智库的一般特征,为我国高校新型智库建设提供一些参考和借鉴。

高校智库隶属关系不一。国外高校智库表面上均依托大学优势学科资源而建,但在具体的隶属关系上还存在一定的区别。国外高校智库的隶属关系主要有4种模式。第一,直接隶属于大学,受大学垂直管理。国际事务中心是美国哈佛大学所属的专门从事国际问题研究的机构;胡佛研究所是斯坦福大学下属的一个研究机构,该研究所的主任和斯坦福大学其他学院的院长一样都属于大学内阁;英国萨塞克斯大学发展研究院,虽然依托萨塞克斯大学,但在经济和法律上又有自身的地位,是英国历史上首个国家性的发展研究院。第二,隶属于大学的附属学院。成立于2006年的亚洲竞争力研究所,是隶属于新加坡国立大学李光耀公共政策学院的一个研究中心;近年来,一直排名全球高校智库榜首的贝尔弗中心,隶属于哈佛大学肯尼迪学院,与其他简单隶属于学院的研究中心不一样,贝尔弗中心在财务使用权、人才培养和聘任上均有自主性和性。第三,大学和、其他研究机构合作共建智库,共同管理。巴西金砖国家政策中心是由巴西里约热内卢市与里约热内卢大学国际关系研究所合作成立;巴黎学院国家问题研究所受法国全国科学研究中心和巴黎学院双重领导。第四,大学本身就是智库。莫斯科国际关系学院是东欧地区最好的俄罗斯智库之一,属于俄罗斯智库,学院本身就是俄罗斯的组成部分,具有鲜明的主导色彩。

智库工作人员配备充分。国外一流高校智库在研究人员的配备上体现出了完整性、专业性、灵活性的特征。哈佛大学贝尔弗中心有工作人员430余人,从专业上看,汇聚了来自企业、军界、学术界、新闻和部门的人士;英国萨塞克斯大学发展研究院大约有100名研究人员、70名知识服务人员、60名专业人员和将近200名学生,其管理层主要由董事会、战略领导小组、资源和升级委员会组成;斯坦福大学胡佛研究所的主体研究人员主要由三类构成,包括常驻的知名学者,多类型的访问研究人员,以项目管理、技术支持、联系和图书馆管理专业人士为主体的辅助人员,其常驻研究人员接近150余名;巴西金砖国家政策中心的独特之处在于其“国际研究网络”规划,该中心向其他金砖国家学者设立学金项目,邀请国外学者访学,在访学期间必须完成相关研究报告,参与中心的相关活动。

资金来源渠道多元。国外一流高校智库的经费来源渠道较为多元,主要有支持、大学投入、社会(基金会、相关组织、企业和个人)捐助三种形式,其中,社会捐助是美国大学智库的主要资金来源。福特基金会和贝尔弗家庭基金会为哈佛大学贝尔弗中心提供了大量的捐款,国际顾问委员会也为中心的学术活动、研讨会等提供赞助;哈佛大学国际事务中心的活动经费除了校方提供外,主要得到福特基金会、洛克菲勒基金会和卡内际和平基金会几个大基金会的支持,其他一些基金会也会对其某些研究项目给予部分资金资助,该中心同时也接受个人、公司企业的捐助;巴西金砖国家政策中心在资金方面主要有三个来源:里约热内卢市的财政支持、里约热内卢大学的经费投入、国际关系组织研究项目资金支持。

注重合作平台建设。广泛的合作平台是拓宽研究视野,提升研究质量,提高研究社会影响力、进入决策层的重要渠道。巴西金砖国家政策中心与巴西建立了紧密的合作关系,与巴西、部、体育部、科技部等均存在信息往来和项目合作关系;新加坡亚洲竞争力研究所与越南工商会、印度尼西亚大学、中国各省的部门合作,组织建立联盟,提高区域合作的竞争力;英国萨塞克斯大学发展研究院和英国国际发展部合作,研究政策制订的最佳流程和实践,以减少冲突和抵制,同时,还举办由中国、拉丁美洲、印度、欧洲、洲和肯尼亚共同参与的国际太阳热离子电源系统会议等,引发有关自然资源的讨论。

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